Верховная Рада в четверг приняла за основу и в целом законопроект №4734 о судоустройстве и статусе судей, являющийся ключевым в судебной реформе.
Его поддержали 281 депутат при 226 минимально необходимых.
Новый закон состоит из 12 разделов и 160 статей. Он определяет основы организации судебной власти, судоустройство Украины, судейское самоуправление, регулирует работу судей и присяжных и оплату их труда, порядок назначения судей, определяет критерии для занятия должности судьи и его увольнения, условия дисциплинарной ответственности судьи и т.п.
Принятие законопроекта является одним из ключевых этапов судебной реформы и позволит преобразовать систему судоустройства и обновить судейский корпус, создать модель функционирования судебной власти, которая бы удовлетворила общественный запрос на справедливый суд.
Основные положения проекта:
- законопроект отменяет институт "назначения судьи на должность впервые" (на пять лет в рамках т.н. "испытательного" срока), судьи будут назначаться исключительно бессрочно
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать суды будет Верховная Рада. Президент потеряет эти полномочия
- Верховная Рада в свою очередь потеряет право решать вопросы задержания или ареста судей, эти полномочия передаются Высшему совету правосудия
- повышается возрастной и профессиональный ценз для судьи: им может стать гражданин Украины в возрасте 30-65 лет с высшим юридическим образованием и стажем в сфере права минимум пять лет
- отменяется абсолютный иммунитет судьи, его нельзя будет привлекать к уголовной ответственности за решения в суде, но можно будет, например, - за взятки
- система судоустройства упрощается: она будет состоять из местных судов, апелляционных судов и Верховного Суда
- ликвидируются Высший хозяйственный суд, Высший административный суд, Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел
- высшим судом Украины станет созданный заново Верховный Суд, в составе которого будет не более 200 судей, что вдвое меньше, чем сейчас; в нем будет пять подразделений: Большая палата, Кассационный административный суд, Кассационный хозяйственный суд, Кассационный уголовный суд, Кассационный гражданский суд
- предусмотрено создание специализированных судов - Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности и Высшего антикоррупционного суда
- создается Высший совет правосудия, который будет рассматривать дисциплинарные дела в отношении судей
- квалификационное оценивание и конкурсы на вакантные должности судей будет проводить Высшая квалификационная комиссия судей
- предусмотрено постепенное повышение зарплат судей для привлечения профессионалов
Напомним, следом за этим законопроектом должны быть проголосованы изменения в Конституцию в части правосудия.