Законопроект о новой системе помощи на открытие собственного дела будет внесен в Верховную Раду несмотря на «предвыборную лихорадку». Об этом заявил министр социальной политики Украины Андрей Рева во время итоговой конференции пилотного проекта «Рука допомоги» во Львове.
Законопроект разработан на основе опыта пилотного проекта Министерства социальной политики при поддержке Всемирного банка «Рука допомоги». Проект больше года действует трех областях (Львовской, Харьковской и Полтавской) и в отдельных территориальных громадах Донецкой, Житомирской и Черниговской областей. Он предусматривает помощь в трудоустройстве и организации собственного дела для членов малообеспеченных семей и внутренне перемещенных лиц.
«Мы видим, что опыт пилотного проекта «Рука допомоги» доказал свою способность и эффективность. Очевидно, что пора его распространить на всю страну. Поэтому мы разработали соответствующий законопроект, который будем подавать в Верховную Раду, несмотря на предвыборную лихорадку. Я убежден, что такой законопроект имеет все шансы быть принятым», — заверил министр.
Проект отличается от предыдущих тем, что не предусматривает предоставление «живых» средств. «Главное, что мы сделали – это отошли от практики предоставления безвозвратной финансовой помощи предпринимателям. Идея заключалась в том, чтобы человек написал бизнес-план, а мы могли бы приобрести необходимое оборудование и материалы, помогали в период становления. Это та же идея, которая реализована в других странах в виде бизнес-инкубаторов», – пояснил Андрей Рева.
По состоянию на 1 декабря, 243 человека в пилотных регионах защитили бизнес-планы, 213 из них уже получили финпомощь, еще 30 помощь ожидают в ближайшее время. Из них 115 – во Львовской области. Председатель Львовской областной государственной администрации Олег Синютка, который был куратором проекта в области, поддержал идею распространения практики на всю Украину.
«Благодаря инициативе Министерства социальной политики в сотрудничестве со Всемирным банком, мы на самом деле имеем совершенно новые подходы, которые, я убежден, должны стать новой моделью работы для центров занятости. Не брать и раздавать деньги, а потом неизвестно в каком месте находить, а мотивировать к работе. Эти 115 человек, которые получили микрокредиты, не просто начали собственное дело, но и создали новые рабочие места. Благодаря этому проекту мы не только решаем проблему занятости и привлекаем налоги в государственный и местные бюджеты, главное – мы демонстрируем, что здесь, в Украине, можно быть успешным», – сказал губернатор.
Координатор пилотного проекта «Рука допомоги» Инна Шинкаренко отметила дополнительное преимущество такого подхода – это детенизация бизнеса. «Одним из побочных эффектов проекта, на который мы сначала и не рассчитывали, стала легализация некоторых предпринимателей, которые увидели перспективу расширения своего бизнеса с помощью проекта. Некоторые считают данный вопрос дискуссионным, но, по моему мнению, это тоже большая победа, ведь государство получает новых налогоплательщиков, новые легальные рабочие места, восстанавливает доверие людей к себе», – рассказала она.
Справка
«Рука допомоги» — пилотный проект Министерства социальной политики Украины, который реализуется при поддержке Всемирного банка. Цель проекта — помочь вынужденным переселенцам и членам малообеспеченных семей избавиться от зависимости социальных выплат, получить или основать собственный бизнес.
В частности, участники могут получить беспроцентную возвратную финансовую помощь (микрокредит) на оборудование и материалы для начала бизнеса. Сумма такого микрокредита может составлять до 40 прожиточных минимумов, что в 2018 году составляет около 70 тыс. гривен. При этом возвращать нужно только разницу между суммой финпомощи и уплаченными за три года налогами и сборами. А в случае, если участник становится работодателем для двух других участников – финансовая помощь становится полностью невозвратной. Кроме финансирования, участники проекта на старте своей предпринимательской деятельности получают консультационную поддержку и сопровождение в подготовке бизнес-плана.
В качестве пилоту проект «Рука допомоги» с 2017 года действует в Харьковской, Полтавской и Львовской областях, а с 2018 года – также в отдельных объединенных территориальных громадах Житомирской, Донецкой и Черниговской областей.