В конце июля СБУ презентовала доклад, посвященный наёмникам ЧВК “Вагнера”. Среди прочего заявлялось: Службе безопасности Украины удалось идентифицировать 11 белорусских вагнеровцев. Имена 6 из них были озвучены сразу, чуть позже прессе сообщили имена остальных 5 бойцов (двое из них, правда, погибли на Донбассе еще в 2014-2015 гг).
Руководитель аппарата главы СБУ Игорь Гуськов сразу подчеркнул: вся информация о белорусских гражданах - наёмниках “Вагнера” и бойцах незаконных вооруженных формирований на Донбассе - была передана белорусским спецслужбам. “Есть информация, что власти Беларуси принимают соответствующие меры, но конкретных данных на этот счет нет”, - добавил он.
В действительности, если спецслужбы Беларуси и предприняли какие-то шаги на основании информации СБУ, то эффект от них был равен нулю. Как вскоре выяснили журналисты, как минимум 6 из 9 живых вагнеровцев, уже будучи связанными с путинской ЧВК, засветились на территории Беларуси без каких-либо последствий для себя: они либо приезжали домой повидать родных, либо и вовсе здесь жили. Например, белорус-вагнеровец Александр Ступницкий продолжительное время проживал в Орше вместе со своей супругой, уроженкой Донецка, и покинул Беларусь только после того, как о его связях с “Вагнером” публично объявило СБУ. В конце июля Ступницкие отправились в Крым, а затем, предположительно, перебрались на территорию подконтрольную “ДНР”.
В сентябре в Беларуси засветился и российский неонацист Алексей Мильчаков - печально известный своими зверствами на Донбассе в 2014-2015 гг., а впоследствии замеченный СМИ на сирийской базе ЧВК “Вагнера”. ГПУ объявила боевика в розыск еще осенью 2016 года, его обвиняют в терроризме, ведении агрессивной войны и покушении на территориальную целостность Украины. Однако Мильчаков не боится, что белорусские спецслужбы выдадут его украинским властям: он открыто демонстрирует в соцсетях фото с отдыха в Беларуси. По слухам, пару лет назад неонацист купил себе в Витебской области дачу.
В целом, на данный момент нет никаких сведений о каких-либо попытках белорусских правоохранительных органов привлечь наёмников “Вагнера” к уголовной ответственности.
Политическая недоговоренность
И дело тут не в медленной реакции спецслужб: наверняка КГБ получил от СБУ данные по вагнеравцами задолго до того, как эти сведения попали в СМИ. Возможно также, что Киев потому-то и решил предать огласке имена наемников, так как видел: белорусская сторона ничего не сделала для их поимки.
Проблема бездействия белорусских спецслужб в контексте преследования пророссийских боевиков всплывает в публичном пространстве не в первый раз. В 2016 году в негосударственных СМИ появилась серия интервью с вернувшимися на родину белорусскими бойцами “ЛДНР”, в которых те подробно рассказывали о том, как воевали на Донбассе и какое жалование за это получали, показывали журналистам военные билеты и фотографии с войны. Хотя каждое из этих интервью было де-факто явкой с повинной никто из этих боевиков не был привлечен к уголовной ответственности - КГБ откровенно игнорировал циркулирующую в прессе информацию. Стало ясно: речь идет не об отдельных недоработках, а о системной политике правоохранительных органов Беларуси.
Из политических соображений украинские власти всегда крайне деликатно подходили к вопросу участия белорусов в конфликте на Донбассе. Официальный Киев не раз публично предъявлял претензии Белграду насчет присувствия боевиков из Сербии в рядах пророссийских НВФ и бездействия сербских правоохранителей. Причем порой заявления эти были достаточно жестко сформулированы. А вот аналогичную проблему в отношении боевиков из Беларуси украинское руководство фактически ни разу публично не поднимало. И это при том, что белорусское присутствие на Донбассе на протяжении 2014-2018 гг. было никак не меньше сербского.
Объясняется подобное публичное молчание просто: разумеется, отношения с Беларусью для Украины куда важнее, чем отношения с Сербией. Ключевое правило этих отношений: не выносить сор из избы, чтобы противоречиями Минска и Киева не воспользовался Кремль. Но столь же очевидно, что Петр Порошенко поднимал вопрос о судьбе боевиков в ходе переговоров с Александром Лукашенко в апреле и июле прошлого года. А Лукашенко, в свою очередь, обещал украинскому президенту решить эту проблему. Как следствие, начиная с осени 2017 года белорусские суды впервые за все время конфликта на Донбассе вынесли ряд приговоров бойцам “ЛДНР” - двое были отправлены на “химию”, еще двое получили по 2 года лишения свободы.
Аресты прошли примерно в одно и то же время, что не оставляло сомнений в запланированности акции. Однако развития данный сюжет не получил. Лукашенко, судя по всему, объявил украинскому руководству о добросовестном выполнении своих обязательств и более о преследовании боевиков “ЛДНР” в Беларуси не ничего сообщалось.
Сколько белорусов прошло через Донбасс
Официальная риторика белорусских властей, осуждающая любое участие белорусов в зарубежных вооруженных конфликтах, остается неизменной с 2014 года. Так, на конференции по борьбе с терроризмом 9 октября глава МИД Владимир Макей заявил, что участие белорусов в войнах на территории иностранных государств представляет угрозу национальной безопасности. Однако реальная ситуация заставляет усомниться в искренности оценок белорусского руководства.
“В прошлом году возбуждено пять уголовных дел по статье, касающейся участия на территории иностранного государства в вооруженном конфликте, военных действиях, вербовки либо подготовки лиц к такому участию. Осуждено 4 человека, 12 лицам вынесены официальные предупреждения”, - сообщил, в частности, Макей.
Оставим за скобками такую необычную форму правового реагирования как “официальное предупреждение” и сосредоточимся на количестве осужденных и уголовных дел - 4 и 5 соответственно. Это - откровенно ничтожные цифры в сравнении с масштабами участия белорусов в военном конфликте на востоке Украины.
Согласно самым умеренным оценкам, которые приводят в своем расследовании журналисты телеканала “Белсат”, с 2014 по 2018 год через боевые действия на Донбассе прошло около тысячи граждан Республики Беларусь. При этом соотношение по сторонам конфликта 1 к 3: то есть, на каждого белоруса, воевавшего на стороне Украины, приходится три белоруса в рядах пророссийских формирований. Таким образом, через различные НВФ на Донбассе прошло примерно 700-800 белорусских граждан. Белорусы оказались третьей национальной группой среди участников войны на Донбассе - разумеется, после украинцев и россиян.
Правоохранительные органы Беларуси подтверждают формулу 3:1, но абсолютными цифрами стараются не апеллировать. Однако косвенно их заявления подтверждают выводы журналистов. Так, в марте 2018 года начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Николай Карпенков заявил, что МВД только в наемничестве подозревает 734 жителя Беларуси. Учитывая, что кроме статьи “наемничество” существует еще и статья “участие в военных действиях на территории иностранного государства” (именно по ней осудили четырех боевиков), общее количество участников конфликта на Донбассе должно быть существенно выше.
Скорее всего, большинство бойцов “Новороссии” сейчас не в Беларуси. Каким бы не было реальное отношение белорусских правоохранителей к боевикам, многочисленные обещания Лукашенко жестко карать всех, кто возвращается с Донбасса, произвели на сторонников “русского мира” определенное впечатление - многие посчитали, что лучше перестраховаться и пока что не показываться на родине. Однако вернулись домой явно не четыре человека - только в открытых источниках можно найти данные о нескольких десятках бойцов, приехавших в Беларусь.
Почему Лукашенко не объявил охоту на “героев Новороссии”
Было бы ошибкой думать, что белорусские спецслужбы пустили ситуацию с боевиками “ЛДНР” на самотек. Разумеется, КГБ тщательно мониторит всю информацию об участии белорусов в конфликте на востоке Украины. Обычной практикой являются профилактические беседы с вернувшимися с войны бойцами “русского мира” и обыски, в ходе которых ищут привезенное с Донбасса оружие и наркотики. По слухам, ФСБ напрямую передает белорусским чекистам данные о всех гражданах Беларуси, пересекающим неконтролируемый Киевом участок границы на востоке страны - так что недостатка в информации у спецслужб Лукашенко нет. Однако нет и отмашки на тотальную зачистку.
Очевидно, что речь здесь идет о политическом решении. Весь вопрос в том, какова мотивация этого решения.
По мнению ряда аналитиков, немаловажным является фактор Кремля: Лукашенко не хочет дать восточному соседу повод обвинить белорусское руководство в “русофобии”. Подобное объяснение не лишено смысла, однако его нельзя считать исчерпывающим. С одной стороны, Путина вряд ли всерьез беспокоит судьба иностранных боевиков, которые для него являются обычным пушечным мясом. С другой стороны, Лукашенко не раз демонстрировал, что при желании он готов идти на весьма жесткие шаги даже в отношении своего союзника. В 2013-м по его личному приказу в Минске арестовали гендиректора “Уралкалия” Владислава Баумгертнера - фигуру куда более значимую чем какой-нибудь безвестный сторонник “русского мира” в белорусской глубинке.
Поэтому главная причина все же в другом: Лукашенко и его силовики не видят в бойцах “ЛДНР” реальной угрозы. Даже если эти боевики не являются сторонниками действующей власти, они в любом случае часть того ментального дискурса, на котором построен политический режим Лукашенко - с его антизападничеством, антидемократичностью и тоской по советскому прошлому. Они скорее будут сражаться против условного белорусского Майдана, чем против власти Лукашенко. Этим боевики “ЛДНР” принципиально отличаются от тех белорусов, что воевали на стороне Украины. Недаром в программной статье, опубликованной 10 февраля 2016 года в газете администрации президента “Советская Белоруссия”, подчеркивалась, что именно участники АТО представляют особую угрозу национальной безопасности, так как проповедуют “насильственную форму свержения государственной власти” и “открыто противопоставляют себя правоохранительной системе”.
С учетом этого сдержанное отношение КГБ к участникам военных действий в рядах пророссийских НВФ становится вполне понятным. Их берут на контроль, но преимущественно не трогают, так как просто не видят в них угрозу существующей политической системе. Что касается белорусских ЧВКшников, то тут ситуация еще проще. Бойцы “Вагнера” - это не добровольные сторонники “русского мира”, решившие взяться за оружием под воздействием российской пропаганды. Это - бойцы секретного подразделения Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ. С учетом тесных взаимосвязей силовиков двух стран, представить возможность их ареста на территории Беларуси крайне сложно. Разве что по личному указанию Лукашенко, рассчитывать на которое сейчас нет никаких оснований.