Чому Хмельницький?
Місцем для з'їзду було обрано місто Хмельницький у центральній частині України. Його мер Олександр Симчишин на минулих виборах набрав 86% підтримки – це найбільший показник серед очільників обласних центрів. До речі, у Хмельницькому минулого року під час локдауну Володимир Зеленський пив каву з мером у кафе, за що був оштрафований на 17 тисяч гривень.
Дивний склад учасників
На конгрес від кожної області делегували п’ятьох представників: міського голову обласного центру, голову міської та сільської громад, голову РДА та районної ради. Кандидатів добирали облдержадміністрації. Часто їх просто повідомляли, що мусять там бути. Не в усіх навіть питали, тоді як у кожній області по 50-60 громад і від трьох до восьми районів.
Від таких областей, як Вінницька, де «слуг народу» на місцевому рівні не так багато, відправили відразу трьох представників політсили: двох голів громад і голову РДА, який одночасно є депутатом обласної ради.
Тим часом у Черкаській області представники громад голосували за кандидатів, які в підсумку поїхали до Хмельницького.
Присутності в делегаціях голів райрад і РДА не зрозуміли багато голів громад. Адже райради фактично не мають повноважень, а тому, на думку голів ОТГ, повинні передати їм майно і саморозпуститись.
Але одним із питань порядку денного конгресу було саме фінансування районних рад.
«Ми не будемо їх фінансувати», – заявив голова Чортківської міської громади в Тернопільській області Володимир Шматько.
Поява серед делегатів голів РДА теж викликала питання. Багатьох обурило, що чиновники, представники вертикалі президента, матимуть таке саме право голосу, як і обрані народом голови громад.
Ще одне дискусійне питання – непропорційне представництво делегатів конгресу: області з великою кількістю населення делегують стільки само, скільки й з малою.
В ОПУ обіцяють надалі ротувати делегатів конгресу.
Президент і самоврядування
Під час засідання Конгресу місцевих та регіональних влад його секретар, заступник голови ОПУ Кирило Тимошенко розповів про створення Офісу місцевого самоврядування, де «представники громад можуть звернутись зі своїми проблемами в усній чи письмовій формі або просто попити кави - і їх сконтактують напряму з міністерством, яке їхнє питання вирішить».
Також створено президію Палати місцевого самоврядування Конгресу. Її очолив мер Львова Андрій Садовий. Його заступниками стали міський голова Дніпра Борис Філатов і мер Житомира Сергій Сухомлин. Також до президії увійшов виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.
Ця президія буде збиратися в Офісі президента України раз на місяць і висловлюватиме свої пропозиції та зауваження щодо тих чи інших питань.
«Звичайно, такий майданчик потрібен. Дуже добре, що буде можливість доносити свої ідеї напряму до президента. Те, що обрали у президію Андрія Садового й Олександра Слобожана – це велика перемога. Вони точно зможуть донести всі наші побажання», – каже мер Маріуполя Вадим Бойченко.
Чи ефективним буде конгрес - покаже час. На думку Андрія Садового, він буде ефективним, якщо на ньому вирішуватимуть питання.
«Я за життя брав участь у багатьох конгресах, частіше за все вони перетворювались на "просто поговорити і все". Нам потрібно, щоб на цій платформі ми вирішували проблеми, тоді буде сенс. Ми повинні перейти від форм диктату до форм співпраці. Якщо в рамках конгресу ми збудуємо таку взаємодію, щоб почули всі громади... Ми повинні не конкурувати між собою, а об'єднатися і конкурувати зі світом. Я покладаю надії на конгрес, але за однієї умови: не буде диктату, не буде старших і молодших, а всі громади будуть рівні», – говорить Андрій Садовий.
Уже у вівторок у Дніпрі відбудеться засідання другої палати Конгресу місцевих та регіональних влад, на яке своїх представників делегують голови ОДА та обласних рад.
