Розгляне позитивно – завтра, в останній пленарний день сесії, отримаємо шанс отримати нових чиновників. Якщо ж негативно – реформа відкладеться на невизначений строк. А разом з цим відтермінується отримання другого траншу у розмірі майже 3 мільярдів гривень безповоротної фінансової допомоги за Контрактом з розбудови держави, укладеним з ЄС. Чи розуміють це депутати Комітету на чолі з паном Власенком? Думаю, прекрасно розуміють.
Як і розуміють те, наскільки революційним є цей законопроект.
Проте, і далі зволікають. Бо як ще можна прокоментувати те, що пункт «Розгляд законопроекту «Про державну службу»» стоїть в порядку денному Комітету під номером 8?
То в чому ж його революційність?
По-перше, законопроект передбачає виключно конкурсне призначення на усі посади. Від найнижчих до керівників центральних органів виконавчої влади. Нечуваний прогрес для українського суспільства і серйозна загроза для політичних псевдоеліт, що звикли до квотного принципу розділу хлібних посад та хабарів за призначення та просування по службі. Ще й на конкурс жодного впливу, бо комісія, що здійснюватиме добір, буде збалансованим органом із третиною громадськості у складі та ще й представниками професійних спілок та антикорупційного бюро. І посади займатимуть кращі з можливих, а не чиїсь протеже. Логіка проста і дуже дієва – не хочемо чиновника-кума міністра, а хочемо спеціаліста.
По-друге, проект передбачає заборону членства держслужбовців у політичних партіях. Чиновник повинен служити інтересам держави, а не партії влади. Так як військовослужбовець повинен захищати державу, незалежно від своїх політичних поглядів. Роками держслужбовців втягували в свої лави партії влади. Соціал-демократи, нашаукраїнівці, регіонали, – тиск чинили всі. З часом чиновник вже не розумів, чиї інтереси він обслуговує – держави чи партійної верхівки. Прийшов час припинити цю ганебну практику. Особливо в контексті підготовки до місцевих виборів.
По-третє, врегульовує питання оплати праці. Бідний чиновник – корумпований чиновник. Корумпований чиновник – бідна держава. Законопроект закріплює, що винагорода за працю не може бути меншою за дві мінімальні заробітні плати. Із перспективою зростання.
Читайте такжеНе лише зарплати і ранги. Навіщо потрібен новий закон про держслужбу
Також буде змінено співвідношення посадовий оклад/премія. Зараз це 70/30. Зараз сімдесят відсотків отримуваних на руки коштів – премії та надбавки, нарахування яких залежить виключно від волі керівника. Це призводить до надмірної залежності від волі начальника, а не від реальних результатів роботи. Після прийняття нового закону співвідношення зміниться на 30/70, де премії та надбавки не зможуть перевищувати 30 відсотків суми, що видається на руки.
По-четверте, скасовується преференційна пенсійна система для держслужби. Надходження до Пенсійного фонду від цього не зменшаться – бо ж зарплата поступово зростатиме, а ось кількість службовців, основним сенсом перебування на посаді яких є очікування пенсії, суттєво зменшиться.
Без масштабних реформ нашу державу чекає занепад. Це зрозуміли всі. І президент, і парламентська більшість і суспільство. Однак, не всі розуміють, що будь-які реформи втілюватимуть у життя на місцях державні службовці. І від того, якими будуть ці службовці, залежить чи відбудуться бодай якісь зміни на краще.
А на кінець, шановні читачі, перелік осіб, з яких можна потім буде запитати про результати. Члени комітету з питань держбудівництва, від рішення яких залежить доля законопроекту:
1. Сергій Власенко;
2. Олег Березюк;
3. Олена Бойко;
4. Юрій Бублик;
5. Олексій Гончаренко;
6. Василь Гуляєв;
7. Олександр Дехтярчук;
8. Михайло Добкін;
9. Сергій Кудлаєнко;
10. Віталій Курило;
11. Олена Ледовських;
12. Едуард Матвійчук;
13. Андрій Река;
14. Микола Федорук;
15. Альона Шкрум.
Ключова реформа цієї держави залежить від того, чи спроможуться сьогодні члени комітету плідно попрацювати. Результати побачимо вже ближче до вечора.
Читайте такжеРеформа держслужби. Чи змінить держава правила для роботи чиновників?