Представители общественных организаций обсудили сегодня с чиновниками Государственного агентства рыбного хозяйства Украины вопрос законности ежегодного выделения квот на промышленный вылов рыбы во внутренних водоемах. Корреспондент LB.ua присутствовал на заседании в Госрыбагенстве.
На встрече присутствовали около 30 представителей общественных организаций «Громада рибалок України", «Автомайдан Киев», "Революція гідності", Федераций рыболовного спорта и подводного спорта Украины (в том числе, украинские чемпионы мира), рыболовные сайты «Дом рыбака», Рыбалка.com , а также промысловики и ученые, которые сотрудничают с Госрыбагентством.
«Мы придерживаемся своей цели. У нас есть все основания утверждать, что рыбный промысел незаконен. Поэтому наша позиция остается неизменной - промысел нужно закрывать», - сказал в комментарии LB.ua глава общественной организации “Громада Рыбалок Украины” Андрей Нелипа.
Во время заседания активисты настаивали на том, что, в соответствии с Конституцией и законами Украины, рыба во внутренних водоемах – общая собственность народа Украины. Рыбагентство же, выделяя квоты на вылов рыбы в общественных водоемах, руководствуется подзаконными нормативными актами, которые не согласованы с первичными законами и Конституцией. Кроме того, по принятому еще при Януковиче предписанию, агентство не имеет права контролировать ловлю рыбы частными компаниями без специального разрешения Кабмина. Это «распускает руки» промысловикам, которые, по словам рыбаков, вылавливают на порядок больше рыбы, чем предусмотрено квотами.
Рыбаки утверждают, что нелегальные сети выставляются повсеместно. Они имеют доказательства ловли рыбы сетями на территории природных заповедников, в том числе, в устье реки Тетерев. Активисты говорят, что в Европе места для промысла строго ограничены. Это необходимо не только для сохранения популяций аборигенных рыб, но и для обеспечения безопасности людей, которые пользуются водоемами, купаются в них. Украинское законодательство также требует определить ограниченные участки для промысла – но в подзаконных документах этот момент почему-то упущен.
После пикета возле здания правительства 25 ноября в Кабмин было направлено обращение от народного депутата Николая Томенко по вопросам определения законности промышленного лова в Украине. Кабмин в свою очередь направил представление в Минюст, Минэкологии и Минагрополитики по фактам нарушений в работе Госрыбагентства. Также куратор рыбшной отрасли в Кабмине Виталий Киценко выступил с предложением создать межведомственную комиссию для разбирательств с привлечением экспертов и обществвенности. Однако сегодня Киценко не присутствовал на встрече с активистами.
«Действительно, квоты на промышленный вылов рыбы выделяются бесплатно», - сказал представитель агентства, вызвав аплодисменты со стороны рыбаков. По их данным, получение квот из года в год стоит предприятиям немалых денег в виде взяток госслужащим.
По словам чиновника, инструкция, по которой распределяются квоты была принята еще в 2005 г. – в ней описана процедура распределения квот, требования к предприятиям, правила для комиссии, которая этим занимается. В госрыбагенстве утверждают, что действовали в соответствии инструкцией, и, для обеспечения публичности, все заявки заранее вывесили на сайте.
Есть и другая проблема, на которую указали общественники: истощенные украинские водоемы зарыбливаются дешевым толстолобом, а в это время тоннами вылавливается аборигенная рыба: щука, судак, лещ, окунь. Между тем, зарыбливание должно служить к восстановлению природных популяций рыбы.
В случае получения отрицательного ответа на свои обращения к чиновникам, активисты намерены добиваться встречи с премьер-министром Арсением Яценюком. Они будут также обращаться к полномочным представителям Евросоюза с «констатацией факта политического нежелания проводить реформу стратегической отрасли рыбного хозяйства», способствования уничтожению отрасли.
«Как же это мы идем в Европу, когда наши чиновники провоцируют социальный взрыв? Мы будем уведомлять Евросоюз и просить их вмешаться в эту ситуацию, если агентство не захочет меняться самостоятельно», - сказал Нелипа.
Госрыбагенство вообще не имеет права распоряжаться таким природным ресурсом как рыба, считает активист ГО «Автомайдан Киев» Сергей Строй.
«Кабинет министров должен разработать порядок распоряжения природным ресурсом - рыбой, его нет 23 года независимости Украины. Также в стуктуру Госрыбагенства входит рыбинспекция, которая должна контролировать и охранять запасы рыбы в водоемах. И Институт рыбного хозяйства, который должен оценивать количество поголовья рыбы», - перечисляет активист. По его словам, все эти ведомства сегодня не выполняют своих функций.
Рыбаки обвиняют агентство в поддержке коррупционных схем вместо общественно полезных инициатив. Так, в стране совершенно не развивается рекреационное рыболовство, которое, в соответствии с мировым опытом, может приносить многомиллионные доходы в бюджет.
«Кабмин должен обязать профильные органы власти разработать дальнейшую концепцию развития и реформ отрасли, в том числе, с учетом интересов граждан и всех субъектов хозяйства», - заявил Нелипа.
Активисты готовы презентовать свое видение развития отрасли в формате межведомственной комиссии, в которую делегируют своих представителей. Сегодня они договорились о создании такой комиссии с участием сотрудников агентства и промысловиков, ученых, других экспертов и активистов общественных (в том числе, рыбацких) организаций. По другим позициям стороны пока не пришли к компромиссу: рыбаки настаивают на запрете промысла во внутренних водоемах, тогда как агентство не видит в этом смысла.