Однако эта попытка продиктовать условия представляет собой куда более сложный и многоуровневый текст, чем может показаться на первый взгляд. Принципиальное значение имеет не только что сказано, но и как сказано, потому внимания заслуживают все детали: от грамматических особенностей изложения до отдельных случаев словоупотребления.
Сурков и его подчиненные всегда много вкладывают в сами формулировки, потому не стоит думать, что высмеянное украинскими журналистами "в Донбассе" или "на Украине" в исполнении Чеснакова является чем-то случайным. Именно такими конструкциями все чаще оперируют российские СМИ, не говоря уже о сайтах ОРДЛО (для них это опция по умолчанию), ведь так продолжается линия "самостоятельного народа Донбасса" и Украины как окраины России на грамматическом уровне, и подчеркивается разница в уровне субъектности для говорящего. Отдельного упоминания заслуживает и лексика: например, "заседание Контактной группы", перекочевавшее из докладов Чеснакова и его Центра политической конъюнктуры на ресурсы ОРДЛО. Задача таких искажений – вербально откорректировать невыгодную для РФ реальность, в которой представители оккупационных администраций не являются стороной переговоров, отбрасывая слово "Трехстороняя". В ТКГ входят три стороны – Украина, РФ и ОБСЕ, и элементарная арифметика подсказывает, что если бы представители так называемых "ЛНР" и "ДНР" действительно были сторонами переговоров в Минске, то группа обречена была бы называться пятисторонней. В РФ прекрасно понимают, что термины и явления, вызывающие лишние вопросы, должны быть попросту зачищены, и эта зачистка проводится Россией систематически: от последовательного деформирования языка в угоду политической необходимости до тщетных потуг скрыть количество убитых и пленных российских силовиков, участвовавших в агрессии против Украины.
На других уровнях текста – все то же стремление исказить картину происходящего вокруг урегулирования: по версии Чеснакова, источником агрессии является Киев, которому и необходимо "сделать большую часть политической работы".
Основным элементом урегулирования на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей в Кремле по-прежнему видят предоставление постоянного особого статуса ОРДЛО, причем, по версии Москвы, этот статус не может предполагать отказа от действующего Закона "Об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО". Особый статус должен достигаться через проведение выборов на оккупированных территориях, откуда и появляется фиксация на письменном закреплении формулы Штайнмайера как условии для встречи в нормандском формате. Таким образом, порядок шагов, зафиксированный в Минске-2 оказывается нарушен (ведь, согласно Комплекса мер, диалог о модальности проведения выборов в ОРДЛО мог быть начат только после прекращения огня, отвода тяжелой артиллерии вдоль линии разграничения и верификации этого процесса со стороны ОБСЕ), что открывает путь для дальнейших манипуляций со стороны РФ. Там, где это будет выгодно России – пункты Минска-2 будут читаться в той последовательности, в которой они перечислены (например, в случае передачи контроля над государственной границей только после выборов), а там, где речь заходит о безопасности – будет только один непрекращающийся шантаж и попытки продать ее подороже.
В докладе просматривается попытка самооправдания и выдачи аргументов на опережение – чего стоит только пассаж о том, что, говоря о "красных линиях в переговорах" в виде невозможности проведения выборов до удовлетворения всех требований блока безопасности, "Киев подменяет причину и следствие". Очевидно, на Старой площади полагают, что, проговорив заранее то, что вполне резонно могла бы заявить украинская сторона, получится сместить главный вопрос: о выводе с временно оккупированных территорий собственно российских силовиков. Ведь этот аспект в принципе остается вне фокуса внимания Чеснакова – в качестве того, что получит Украина, дав добро на проведение выборов в ОРДЛО ближайшее время, называется "восстановление суверенитета и трансформация силовой компоненты", т. е. открыто и прямо проговаривается: в качестве "переформатированной народной милиции из местного населения" будут фигурировать российские майоры и полковники со свежими документами "ЛДНР", обученные быстро реагировать на любые попытки сделать особый статус чем-то несколько более приемлемым для Украины.
Эта мысль активно проводилась Чеснаковым в летних интервью : в АП РФ не намерены спорить с восстановлением украинского суверенитета над ОРДЛО, но только при условии, что он будет исключительно номинальным – приближенный к Суркову политолог говорил дословно о концепции "одна страна, две системы", причем о введении такой концепции бессрочно, с перспективой дальнейшего расхождения ОРДЛО и Украины.
Авторами доклада обозначено и несколько очевидных триггеров для действующей украинской власти, заключающихся в стремительной потере поддержки и невозможности предоставить избирателям быстрый результат. Во многом, этот текст адресован Офису президента: прописываются как сценарии, в которых Зеленский сохраняет свой статус и поддержку, так и варианты развития событий, в которых российская сторона в принципе не видит необходимости договариваться о чем бы то ни было с действующим президентом Украины из-за того, что он теряет мандат на воплощение политической части Минска-2 в ее московском прочтении.
На Старой площади всерьез взялись за создание необходимого эмоционального фона анонсированной встречи в нормандском формате: Кремлю очевидно выгодно, чтобы Зеленский был вынужден снова и снова убеждать аудиторию в том, что он президент, принимающий решения и контролирующий ситуацию. Украинский президент, не имеющий опыта в переговорах подобного рода, к тому же начинающий все свои реплики с оправданий – идеальная ситуация, в которой очень легко навязать свои нарративы.
Выводы Чеснакова о недопущении компромиссов как таковых оставляют не так много пространства для оптимизма: на нас будут давить по букве существующих соглашений и законов с тем, чтобы особый статус стал бомбой замедленного действия, а амнистия, прописанная в Минских соглашениях, превратилась во всепрощение . Именно поэтому критически важно слушать и слышать все уровни производимого россиянами текста, и создавать свои смыслы, дав свои значения основным концептам, связанным с урегулированием – амнистии, особенностей местного самоуправления, формирования его местных органов.
Учитывая контекст, не так важно, будет ли так называемый "закон об особом статусе" новым или сохранится его старая редакция - она предполагает пространство для маневра именно по наполнению основных понятий . У Украины все еще остается поле для определения, кого именно считать "участниками событий на востоке Украины", а кого – преступниками, не подпадающими ни под какие амнистии.
Но для этого необходимо собственное понимание, чего мы хотим от урегулирования глобально: быстрых или рабочих решений. А сегодня речь идет именно о такой оппозиции.