Провести местные выборы в 2020 году на новой территориальной основе, как ранее было объявлено правительством, и завершить первый этап реформы децентрализации невозможно без принятия Верховной Радой не менее пяти законопроектов.
Об этом заявил Иван Лукеря, эксперт Реанимационного пакета реформ во время круглого стола в Институте Горшенина, организованного в рамках сотрудничества с РПР.
"Главным из них является закон, который проводит декоммунизацию украинского законодательства в части административно-территориального устройства, - законопроект №8051. Он отменяет постановление Президиума Верховной Рады УССР от 1981 года, которым сейчас регулируется порядок формирования административно-территориального устройства", - сказал Лукеря. Только в случае принятия этого законопроекта местные выборы в 2020 году пройдут на новой территориальной основе, высказался эксперт.
Второй по важности в блоке законопроектов о децентрализации, по словам специалиста, - проект №8369 о формировании эффективной службы в органах местного самоуправления.
"В случае создания способной территориальной громады, ОТГ получает новые финансовые возможности, новые полномочия, а ключевой проблемой остаются кадры и эффективное управление. Законопроект позволит привлечь новых работников, чтобы управление на местах вышло на новый качественный уровень ", - рассказал Лукеря.
Еще один необходимый законопроект - об усовершенствовании процедуры утверждения перспективных планов ОТГ.
"Законопроект упрощает механизм и не дает право утверждать перспективные планы исключительно Кабмину. Он открывает возможности для создания громад вокруг городов областного значения в порядке процедуры добровольного присоединения. На сегодня 77 городов областного значения не имеют возможностей укрупнять свою территорию - присоединять близлежащие громады, таким образом формировать новое экономическое пространство", - сообщил Лукеря.
Также парламент должен рассмотреть законопроект о пространственном планировании ОТГ, который позволит громаде определять планировку территории за пределами населенных пунктов.
"Сейчас базовым документом, определяющим пространственное планирование, является генплан населенного пункта. Однако ОТГ включает 10, 30, 40 или даже 80 населенных пунктов. Если ОТГ хочет определять, как планировать свою территорию, им нужно утвердить 80 отдельных документов. Но даже тогда они не определяют, что будет за пределами населенных пунктов", - сказал Лукеря.
Пятым в блоке приоритетных законопроектов о децентрализации эксперт назвал проект №6150, который передаст полномочия регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления.
По словам эксперта, блок законопроектов по местному самоуправлению уже подготовлен к рассмотрению в парламенте.
Напомним, что в Украине созданы уже почти 900 громад.