Конституционный суд принял позитивный вывод по президентскому проекту изменений в Конституцию Украины в части децентрализации, который был внесен в повестку дня Верховной Рады 16 июля этого года. Об этом сообщают информационные агентства "Украинские новости" и УНИАН со ссылкой на текст заключения.
Текст заключения на заседании в пятницу зачитал судья КС Василий Брынцев.
После позитивного вывода Рада может принять в первом чтении законопроект 226 голосами, а на следующей очередной сессии - во втором 300 голосами.
Поправки предполагают передачу общинам значительной части полномочий и финансовых ресурсов.
Исполнительную власть на местах, согласно документу, вместо местных государственных администраций будут осуществлять префекты. Префекты будут назначаться и увольняться так же, как сейчас главы госадминистраций – указом Президента Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Префекты не будут вмешиваться в оперативное управление, не будут распоряжаться бюджетными потоками и любыми другими финансовыми ресурсами местного самоуправления.
Префект вправе приостанавливать действие актов местного самоуправления с мотивов их несоответствия Конституции или законам Украины с одновременным обращением в суд.
Президенту, Конституционному суду и Верховной Раде предоставлено право привлекать к ответственности те советы, которые примут сепаратистские решения, создадут угрозу суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности Украины.
В подобных случаях Президент, как гарант Конституции, будет приостанавливать полномочия соответствующего совета или председателя общины. Конституционный Суд должен дать правовую оценку, а Верховная Рада - принять решение о назначении внеочередных выборов соответствующего совета или председателя общины.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, целью предложенных изменений является уход от централизованной модели управления в государстве при сохранении унитарности, обеспечение самостоятельности местного самоуправления и построение эффективной системы территориальной организации власти в Украине, реализация в полной мере положений Европейской хартии местного самоуправления, принципов субсидиарности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.