В Донецкой и Луганской областях фактически установилось двоевластие.
Издание РБК составило карту объектов и территорий, контролируемых сторонами конфликта.
Несмотря на то, что с середины апреля административные здания в Донецке и Луганске контролируются сепаратистами, председатели обладминистраций продолжают свою работу. На своих постах также остаются мэры Донецка и Луганска. При этом в Донецке под контролем вооруженных сепаратистов работают все девять райисполкомов.
По данным Донецкой облгосадминистрации, помимо областного центра "проблемными городами" можно считать Дзержинск, Горловку, Енакиево, Константиновку, Краматорск, Красный Лиман, Мариуполь, Славянск. Именно вдоль трассы Н-20, соединяющей Славянск с Мариуполем, сосредоточены крупные вооруженные группировки сепаратистов, на ней же выставлено большинство блокпостов.
При этом ряд районов Луганской области не подчиняется сепаратистам. Так, в Белокуракинском, Сватовском и Троицком районах не открылся ни один участок для голосования на так называемом "референдуме" 11 мая.
