Ассоциация городов Украины считает, что в проекте государственного бюджета на 2017 год есть попытка чрезмерно увеличить расходы местных бюджетов, которые не будут обеспечены доходами.
Об этом сказал на круглом столе, организованном Институтом Горшенина и Реанимационным пакетом реформ, Александр Слобожан, первый заместитель исполнительного директора Ассоциации городов Украины.
"Большой плюс этого бюджета - это то, что все обещанное нам Минфином по доходной базе осталось в силе. Сейчас идут сильные попытки сократить доходную базу местных бюджетов. Это вопрос и полной отмены местного акциза - это 9,7 млрд гривен для местных бюджетов. Это стоит вопрос полной отмены паевого участия в развитии населенных пунктов. На данный момент это 1 млрд гривен", - заявил он.
"Каждый молодой реформатор говорит: у местных бюджетов есть перевыполнение, поэтому для вас не проблема отказаться от 9,7 миллиардов. Второй говорит о 2,2 млрд по льготному проезду. Третий говорит об учреждениях здравоохранения, 1 млрд. И когда мы насобирали все эти вещи, мы вышли на такую тенденцию, что расходная часть местных бюджетов, которая передается из государственного бюджета, увеличивается в три раза быстрее, чем доходная, которая предлагается как компенсаторная. Вопрос заключается в том, что нет стратегии развития публичных финансов. Минфин, конечно, не во всем виноват. Каждое министерство подает какие-то предложения, нарушая принципы статьи 27 Бюджетного кодекса и 142 Конституции Украины. Это приводит к разбалансировке местных бюджетов", - подчеркнул Слобожан.
По его мнению, успехи местных властей в рамках бюджетной децентрализации сейчас пытаются чрезмерно эксплуатировать. "Сразу понавесили кучу полномочий, которые не обеспечены ресурсами: тубдиспансеры, нейрохирургия, кардиохирургия, заведения ПТУ, государственные льготы для участников АТО, пенсионеров, бывших милиционеров, горняков. Это проект этого бюджета", - сказал он.
При этом Слобожан считает, что нынешнее правительство готово прислушиваться к критике, поэтому он надеется на соответствующие изменения в бюджете.
В качестве примера позитивной реакции он привел перенос 1 млрд гривен доходов для местных бюджетов из специального фонда в общий.
"Могу сообщить позитивную вещь, которая уже решена проектом постановления, который был принят вчера. Предлагалась субвенция на развитие объединенных территориальных громад в размере 1,1 млрд грн за счет средств спецконфиската. Сам закон не прошел, но идея правительства правильная. Потому что они законы по спецконфискату разбили не только по местному самоуправлении, но и по аграриям, по охране общественного порядка, обороне. То есть заинтересованные народные депутаты должны были голосовать за этот закон. К сожалению, это пока не удалось", - сказал он.
По словам Слобожана, в связи с этим правительство предусмотрело 1 млрд гривен на ОТГ из "твердого источника" - налога на прибыль.