Это не государства и армии, а "вооруженные группировки из слабых, недееспособных или сползающих к этому состоянию государств", полагают эксперты.
Речь идет, в частности, о сомалийских пиратах, мексиканских наркоторговцах и исламских террористах. Не исключено, что их "могут поддержать авторитарные режимы, в том числе Китай, Иран и Россия", пишет The Washington Times.
С указанными источниками угроз у американских вооруженных сил могут произойти "нестандартные" столкновения с применением "нестандартного" вооружения, считают эксперты. Опираясь на анализ опубликованного в феврале Четырехлетнего прогноза Министерства обороны США, а также на результаты опроса 20 высокопоставленных военных, разведчиков и дипломатов, они утверждают, что Пентагон "недостаточно быстро адаптируется" к новым рискам.
Чтобы успешно противостоять им, необходимо отойти от мышления XX века, при котором акцент делается на действия государств как таковых, полагают авторы доклада - Ричард Шульц из Университета Тафтс и Рой Годсон, в прошлом профессор Джорджтаунского Университета. Помимо подготовки соответствующих боевых спецподразделений, необходимо развивать стратегические связи с другими государствами.
Также необходимо формировать команды специалистов, которые при необходимости могли бы взять на себя восстановление слабых органов власти, завоевать доверие населения, выстроить местные, региональные или национальные коалиции, указывается в докладе.