Координационный совет по вопросам развития гражданского общества утвердил концепцию реформы местного самоуправления и территориальной организации органов власти до 2015 года.
В документе, подготовленном Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ, подробно рассказывается о несовершенстве нынешней системы административно-территориального устройства страны. Одной из его причин называется чрезмерно большое количество органов местной власти, дублирование и несогласованность их функций.
Практически мы убрали дублирование функций в центральных органах исполнительной власти. Сейчас на очереди - региональные реформы. В ближайшее время мы представим эту часть программы реформ. Она также по времени будет занимать, условно говоря, не одну пятилетку.— Виктор Янукович, президент Украины
Представители местной власти, присутствовавшие на заседании совета, предложенную концепцию одобрили. Документ был принят советом и отправлен на рассмотрение Кабинета министров.
Один из разработчиков концепции, член рабочей группы при Минрегионстрое Анатолий Ткачук сообщил, что после проведения реформы количество территориальных общин должно сократиться с 31 тыс. до 1,8 тыс., а число районов — с 490 до 150. «Районы будут объединяться по зонам влияния, вокруг крупных городов, с учетом плотности населения. Фактически речь идет о возобновлении системы, которая существовала до революции, когда единицей территориально-административного устройства были волости. На территории волости располагалось 15-20 сел, у них был общий орган управления, земля, постройки, капитал»,— рассказал Ткачук.
Это не первая попытка провести в Украине административно-территориальную реформу. В 2005 году с этой целью в правительстве Юлии Тимошенко была введена специальная должность — вице-премьер по вопросам административно-территориальной реформы. На этот пост был назначен Роман Безсмертный. Он предлагал формировать административно-территориальные единицы по количественному принципу: больше 2,5 тыс. жителей — поселок, не менее 50 тыс.— город-район, не менее 750 тыс.— город-регион. Меньшие населенные пункты предполагалось присоединить к более крупным. Однако из-за начала политического кризиса реализовать задуманное не удалось.