В пояснительной записке Сивкович утверждает, что предложенная им реформа направлена на "четкое размежевание полномочий должностных лиц путем недопущения их дублирования". "Вследствие реформы в Украине будут ликвидированы Служба внешней разведки, Служба безопасности, Управление государственной охраны, Министерство чрезвычайных ситуаций, Государственная пограничная служба, налоговая милиция, а также спецподразделения по борьбе с организованной преступностью при Министерстве внутренних дел, СБУ и других государственных органах", – говорится в концепции.
В случае проведения реформы, инициированной Сивковичем, система правоохранительных органов будет выглядеть следующим образом: Национальная служба безопасности Украины, частью которой станут "внешняя разведка, служба госбезопасности и государственная служба охраны", Национальная служба расследований, МВД, которое будет состоять из "национальной милиции, специальной милиции, миграционной службы и пограничной милиции", прокуратура Украины и Государственная уголовно-исполнительная служба.
Генерал-лейтенант СБУ Александр Скипальский считает, что под видом реформирования правоохранительной системы представители Партии регионов готовят массовые кадровые перестановки в силовых ведомствах после президентских выборов. "В Партии регионов уже уверовали в свою победу, хотя, мне кажется, что преждевременно, и не скрывают желания провести смену руководства силовиков", – говорит он. Скипальский также не исключает, что инициатива Сивковича – это "пиар-ход, нацеленный на устрашение тех силовых структур, которые сегодня выполняют политические задания".
Председатель парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, народный депутат Виктор Швец отметил, что на рассмотрении комитета уже находятся несколько концепций реформирования правоохранительной системы. Более того, члены комитета по собственной инициативе создали рабочую группу по подготовке такой концепции. "У нас уже есть наработки в этом вопросе, но пока мы имеем только черновой вариант концепции, и поэтому серьезно ее еще не обсуждали", – заявил Швец. По его мнению, "ни до выборов, ни в ближайшее время после выборов концепция, скорее всего, принята не будет".