В 1975 году окончила Днепропетровский металлургический институт по специальности "инженер-металлург". В 1983 году - Запорожский индустриальный институт по специальности "инженер-экономист".
Является кандидатом экономических наук - в 1999 г. защитила диссертацию на тему «Региональные программы поддержки предпринимательства в Украине: тенденции развития, методология, практика».
В 1990-1993 гг. была главным бухгалтером акционерного центра "Восток". После занимала должности председателя правления, генерального директора совместного украинско-канадского предприятия "Независимость".
На парламентских выборах 1998 года баллотировалась от округу в Запорожской области и по списку Партии защитников Отечества, однако пройти в ВР не смогла. В том же году была назначена председателем Госкомитета по вопросам развития предпринимательства. С января 2000 по апрель 2003 г. являлась председателем Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
Неудачными для Кужель оказались и парламентские выборы 2002 года, на которых она баллотировалась по списку блока «За Единую Украину!». В 2003-2004 гг. была советником председателя Нацбанка Сергея Тигипко и занимала пост заместителя главы политисполкома партии "Трудовая Украина", лидером которой был глава НБУ.
Во время президентской кампании 2004-2005 г. работала в команде Тигипко, который возглавлял избирательный штаб Виктора Януковича, не поддерживала проведение Помаранчевой революции.
В декабре 2005-го тогдашний премьер-министр Юрий Ехануров назначил Кужель президентом аналитического центра «Академия», членом Совета предпринимателей Украины при правительстве, который, однако, через год был ликвидирован.
В 2006 году была советником мэра Киева Леонида Черновецкого по вопросам предпринимательства. Однако, уже в марте 2007-го премьер Янукович назначает Кужель замминистра регионального развития и строительства Владимира Яцубы. С назначением премьер-министром Юлии Тимошенко в декабре того же года подает в отставку.
С 2008-го - президент "Аналитического центра "Академия". Советник министра регионального развития и строительства Василия Куйбиды. Вице-президент Украинского национального комитета Международной торговой палаты.
Хотя Кужель в 2008 году заявляла, что боролась с Тимошенко, но в январе 2009-го последняя назначила ее председателем Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, а после - своим советником. В июне 2009-го Партия регионов исключила Кужель из своих рядов.
После победы Януковича на выборах Президента в 2010 году выразила готовность работать и в новом правительстве, но в марте того же года лишилась должности в Госкомитете по вопросам регуляторной политики. В мае 2010-го становится зампредседателя партии «Сильная Украина» Сергея Тигипко, избирается в Верховную Раду Крыма под №1 в списке крымской ячейки этой партии. Но в октябре 2011-го, после заявления Тигипко об объединении с ПР, покидает пост зампредседателя "Сильной Украины".
На парламентских выборах 2012 года прошла в Верховную Раду под №22 в списке ВО "Батькивщина", возглавляет комитет по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики. Член счетной комиссии Верховной Рады. Беспартийная. С марта марта 2012 года была внефракционным депутатом в Верховной Раде Крыма.
На внеочередных парламентских выборах 2014 года стала народным депутатом от партии Всеукраинское объединение «Батькивщина» под № 16 в избирательном списке.
Заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства.
21.01.2015