В 1982 закончил исторический факультет Ужгородского государственного университета, а в 1989 - юридический факультет во Львовском государственном университете.
По окончании в 1982 году Ужгородского государственного университета остался работать в университете на должностях заместителя директора, директора студенческого городка, председателя профкома, старшего юрисконсульта, старшего преподавателя.
С 1989 года был старшим юрисконсультом, одновременно старшим преподавателем.
Заведующий юридическим отделом Закарпатской областной государственной администрации (июнь 1992 - сентябрь 1994).
С 1994 работал начальником управления юстиции в Закарпатской области.
В 1994 году избран народным депутатом Украины от Савеловского избирательного округа № 173. В Верховной Раде Украины входил в состав депутатской группы Михаила Сироты «Конституционный центр», работал членом Комитета по вопросам правовой политики и судебно-правовой реформы.
В 1997-2004 гг. - председатель Центральной избирательной комиссии.
С 12 июля 2004 по февраль 2005 и с ноября 2006 по 19 декабря 2007 работал советником премьер-министра Украины Виктора Януковича.
С марта 2014 года является одним из основателей общественной организации «Украина без коррупции».
04.08.2015