Транзитный период
Хотя Борис Джонсон и выполнил свое обещание по поводу быстрого принятия соглашения и выхода из ЕС, до конца 2020-го будет активирован так называемый период имплементации (или переходной период). На протяжении этого времени в стране будут действовать все регуляции Евросоюза, а торговые отношения и миграционные правила останутся неизменными.
Практически ничего не поменяется и для Северной Ирландии, где все положения ЕС также сохраняться до конца года. Однако в случае Северной Ирландии часть европейских регуляций (в сфере аграрной политики, торговли и, что самое главное, беспошлинной торговли с Республикой Ирландия) останутся даже после окончания переходного этапа. Это будет возможно благодаря политике двойной таможни: когда Северная Ирландия будет иметь беспошлинную торговлю и с Британией, и с Ирландией. При этом транзит через нее в обе стороны будет облагаться тарифами.
Читайте такжеНаконец Brexit: итоги британских выборов
Таким образом, сам переходной период отличается от прежней ситуации исключительно на политическом уровне. По сути это предисловие к новому соглашению, когда обе стороны понимают необратимость выхода.
За это время Британия и ЕС должны принять не только новое торговое соглашение, но и полностью урегулировать вопросы авиационных стандартов, безопасности и обмена информацией, права на экономическую акваторию, энергобезопасность и лицензирование медпрепаратов. Однако именно торговые отношения выходят на первый план: половина всей британской торговли приходится на ЕС, а еще 40% на страны, которые имеют торговые соглашения с ЕС (включительно с Украиной).
Новые соглашения
Хотя такая большая зависимость это уже очень много, Джонсон поднял ставки еще выше. В акте о выходе из Евросоюза британский парламент прописал четкую дату окончания переходного периода (31 декабря 2020-го) и установил запрет его продления. Это означает, что если Британия и ЕС не достигнут компромиссного соглашения до конца этого года, то страну ожидает выход без соглашения.
Переговорные позиции сторон понятны уже сейчас. В вопросе торговли и Лондон, и Брюссель выступили за “беспрецедентное соглашение": никаких, квот, никаких пошлин, никакого демпинга”. Обе стороны также не хотят терять беспошлинное предоставление услуг: потеря Лондона, как финансового центра, больно ударит по всем. Тем не менее, остаются проблемы времени и спорных секторов.
Глава Еврокомиссии Урсула фон Ляйн высказала сомнения, что такого масштабного соглашения можно достигнуть за такой короткий срок. А Джонсон уже подчеркнул недопустимость полной свободы миграции. И если вопрос миграции удастся уладить за счет других уступок Британии (например, в вопросе экономических вод), то вопрос времени выглядит принципиальным для обеих сторон. Вместе с тем Лондон уже предложил решить эту проблему, разделив одно большое торговое соглашение на множество секторальных.
Кроме соглашения с Евросоюзом, Британии придется компенсировать договора с другими странами, на которые действовали пакетные торговые соглашения ЕС. Прежде всего речь идет о ключевом британском союзнике – Соединенных Штатах. Стороны ожидают нового двустороннего соглашения еще раньше, чем с ЕС.
Во многом Британия уже подготовила себя к выходу – за последний год были подписаны торговые соглашения с 20 странами. Однако переговоры по некоторым торговым соглашениям можно будет начать только после договора с ЕС, потому что они привязаны к общей таможенной зоне (как Турция или Андорра) или соглашениям о торговле с третьими сторонами (как Япония).
Внешние последствия
Наконец, стоит отметить непрямые результаты Brexit. Во-первых, это последствия для Евросоюза. Конечно, Британия продолжит платить часть своих взносов в фонды ЕС еще некоторое время. С другой стороны, в 2020-м Евросоюз составляет новый семилетний бюджет, и странам придется задуматься, как компенсировать потерю около 15% всех взносов союза. Политические последствия не столь существенны, как ожидалось раньше – парад exit-ов Европе пока не грозит, а британские политики не слишком сильно влияли на баланс сил в нынешнем Европарламенте.
На что выход Британии может повлиять существенно – это новые правила миграции. Джонсон уже анонсировал запуск “глобальной визы талантов” – увеличение возможностей въезда в Британию для ученых и представителей наукоемких профессий. Вместе с решением ограничения трудовой миграции и обещаниями пересмотра “золотой визы” (фактической покупки места на жительство или гражданства) это может стать заманчивой ролевой моделью для многих развитых стран.
Читайте такжеСторонники Брексит победили. Расследование о российском вмешательстве нивелировано
Какие же последствия от Brexit для Украины проявятся уже сейчас? Прежде всего опосредованно для Украины разблокируется вопрос “открытого неба”, который был проблемным из-за спора Британии и Испании за Гибралтар. Это может означать выход новых авиаоператоров в Украину, а также удешевление билетов по европейским направлениям.
Во-вторых, как ранее упоминал LB.ua, Украина получает возможность пересмотреть свои торговые соглашения с Британией. Это может дать существенные преимущества для украинского аграрного сектора (из-за очень суровых нынешних европейских правил), а также либерализовать торговлю услугами.
Наконец, это вопрос визовой либерализации. С 31 января Украина в одностороннем порядке предоставляет безвиз для граждан Британии на один год. За этот период между странами должны пройти переговоры по поводу миграционных уступок с обеих сторон. Очевидно, закрывая свободную миграцию с ЕС, Британия не предоставит безвиз для Украины. Но, учитывая сложность нынешнего визового процесса с Британией, любые достижения Украины в этом направлении будут позитивными.