Родился 24 апреля 1947, Побла-де-Сегур, Каталония, Испания.
В 1972—1981 годах работал инженером в национальной нефтяной компании Испании CEPSA, совмещал работу с преподавание в Университете Комплутенсе. Был избран одним из лидеров профсоюзов.
В социалистическую партию вступил в 1974 году. В 1979 году стал главой финансового департамента регионального правительства Мадрида, в 1982 году новое правительство ИСРП Фелипе Гонсалес, назначил
его на должность министра финансов.
В 1986 году он был избран в испанский парламент от провинции Барселона и до 2004 года Жозеп Боррель оставался членом парламента.
В 1998 году он соперничал с генеральным секретарем ИСРП Хоакином Альмуния на предварительных выборах, определявших, кого из кандидатов партия будет выдвигать в 2000 году на всеобщих выборах. В 1999
году под давлением ИСРП Боррель был вынужден подать в отставку.
В 2004 году премьер-министр и генеральный секретарь ИСРП Хосе Луис Родригес Сапатеро предложил Боррелю возглавить список кандидатов от социалистов на европейских выборах в парламент. В итоге с
небольшим преимуществом Боррелю удалось одержать победу на выборах.
С января 2007 года по январь 2009 года он был председателем комитета по развитию. 12 декабря 2008 года Боррель был выдвинут на пост президента Института Европейского университета, и получил эту
должность в январе 2010 года.
На президентских выборах Европейского парламента Боррель получил абсолютное большинство голосов (388 из 700) в первом туре голосования. Двумя другими кандидатами были польский либерал Бронислав
Геремек (208 голосов) и французский коммунист Франсис Вюртц (51 голос). В рамках соглашения с консервативной фракцией в парламенте (Европейской народной партией), во второй половине срока, Борреля на
посту президента сменил немецкий политик от консерваторов Ханс Герт Пёттеринг (2007 — июнь 2009).
С 7 июня 2018 года по 1 ноября 2019 года - министр иностранных дел в правительстве Педро Санчеса.
2 июля 2019 года главы государств и правительств стран-членов Евросоюза на внеочередном саммите выдвинули кандидатуру Жозепа Борреля на должность верховного представителя по иностранным делам и
политике безопасности. В должность вступил 1 декабря 2019 года. Занимал пост до 30 ноября 2024 года.
09.12.2024