Родился 26 июня 1961 в Киеве.
В 1983 г. окончил факультет международных отношений и международного права (отделение международного права) Киевского государственного университета им. Тараса Шевченко (ныне Киевский национальный университет им. Тараса Шевченко).
В 1983-1990 гг. работал в Институте государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины: стажер-исследователь, младший научный сотрудник, научный сотрудник.
С 1990 г. в Аппарате Верховной Рады Украины: старший консультант, главный консультант, заведующий сектором, заместитель заведующего юридическим отделом, заместитель руководителя юридического управления.
В 1998-2002 гг. занимал должность советника Председателя Верховной Рады Украины.
С 2002 г. возглавляет Институт законодательства Верховной Рады Украины.
В 2013—2014 гг. — член Центральной избирательной комиссии Украины.
В 2019 году был избран народным депутатом Украины IX созыва как 135 номер в списке партии "Слуга народа" и беспартийный.
Член Комитета по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
Вице-президент Всеукраинской федерации фри-файта.
Автор более 400 научных работ. Его труды широко известны не только в Украине, но и за границей. Авторские исследования отмечены Государственной премией Украины в области науки и техники, премиями им. М. Грушевского, им. Н. Василенко и им. Н. Костомарова НАН Украины.
Доктор юридических наук, кандидат юридических наук, академик Национальной академии наук Украины, профессор, академик Академии правовых наук Украины.
Государственная премия Украины в области науки и техники в 2002 году, Заслуженный юрист Украины в 2004 году, орден "За заслуги" III степени в 2010 году, орден "За заслуги" II степени в 2016 году.
05.02.2020