Военные торгуются
Сейчас Украина является одной из немногих стран Европы, где рынка 3G-телефонии практически нет. Появление новой технологии сделает беспроводной Интернет еще доступнее и дешевле. С ее помощью можно будет заходить в дешевую сеть с быстрой скоростью и с мобильного телефона, а не покупать специальные модемы для ноутбуков. Тем более что 15-20% мобильных телефонов в Украине по своим техническим параметрам подходят для работы в 3G-сети. Но пока технологиями 3G владеет только государственный «Укртелеком» - это повышает его предпродажную стоимость. Рынок с одним игроком вряд ли можно назвать полноценным.
Нужные радиочастоты использует Министерство обороны. На них работают летчики, зенитчики и другие рода войск. Переход на другие частоты связан с дополнительными затратами для военных - нужно полностью переоснастить армию. И потому военные хотят получить от продажи частот порядка 2,5 млрд. грн. «В Европе были примеры, когда за такие же частоты платили до ?5 млрд., а мы просим гораздо меньше. Нам же правительство предлагает всего 600 млн. грн». - пояснил «Левому берегу» источник в Генштабе Вооруженных Сил Украины.
Продадут по частям
Но кризис заставил Кабмин искать новые источники для наполнения бюджета. Потому 16 сентября правительство решило не оглядываться на военных и заставить Нацкомиссию по вопросам регулирования связи объявить о конкурсе. В регуляторе связи сумму возможной выручки с 3G-тендеров оценивают в 2 млрд. грн.
НКРС пришлось разрабатывать процедуру выдачи лицензий в спешке, что привело к недовольству операторов правилами. Весь радиочастотный диапазон, предназначенный для 3G, - 100 МГц - НКРС решила разделить на четыре части по 25 МГц. Однако она решила не сразу выдавать все разрешения на пользование UMTS-частотами, как того добиваются многие сотовые операторы. Комиссия сочла необходимой постепенную выдачу, и на первый конкурс выставила всего один лот с частотным диапазоном 25 МГц. Его стартовая цена - 400 млн. грн.
Постепенная выдача лицензий, по мнению и.о. председателя НКРС Владимира Зверева, поможет Минобороны провести конверсию. «В случае выставления на конкурс всех лицензий одновременно возможен сговор операторов, и тогда частоты разойдутся по номинальной стоимости, - объясняет член НКРС Владимир Олийнык. - А так операторы будут вынуждены соревноваться в цене». Это, по его словам, должно увеличить выручку с торгов. К тому же распределение торгов во времени позволит прийти на рынок зарубежным операторам вроде Orange и Vodafone, добавляет он.
Мало и дорого
«Раздавать по 25 МГц - заведомо создавать неравные условия, потому что у «Укртелекома» есть 35 МГц», - говорит директор по корпоративному управлению и контролю компании МТС-Украина Олег Проживальский. По мнению пресс-служб операторов life:) и Beeline, постепенная выдача лицензий является нечестной. Оператор-победитель первого конкурса займет чуть ли не монопольное положение по отношению к остальным игрокам, к тому же следующий конкурс может состояться через полгода или вообще не состояться. В этой стране заблокировать любое следующее решение о выдаче лицензии не составляет труда, объясняет Олег Пономарчук, начальник департамента взаимодействия с регуляторными органами компании «Астелит» (ТМ life:)).
В компании «Украинские Радиосистемы» (ТМ Beeline) указывают также на то, что НКРС выставляет на конкурс частоты, которые так и не освобождены военными, - победитель тендера рискует увязнуть в разбирательствах с Минобороны.
Военные чиновники до сих пор не высказали свою позицию, отчего на рынке допускают, что конверсия может так и не состояться - в последний момент в процесс передачи частот за своих подопечных может вступиться сам президент - главнокомандующий войсками.
Кроме того, недовольные операторы могут утопить решение о продаже частот в судах. В итоге Украина может надолго остаться и без рынка 3G-услуг, и без денег, считает консультант компании Netton Роман Химич. «С большой долей вероятности процесс выдачи лицензий на 3G будет заблокирован в судах», - говорит он.