Конформизм, приспособленчество, а, говоря прямо, «холуйство» сейчас если не торжествуют, то как минимум на пьедестале. Чиновники, которые еще совсем недавно писали оды Януковичу, и его портреты висели у них в кабинетах, сегодня повесили других идолов. Во время поездки в Грузию, еще во времена Саакашвили, обратил внимание, что там портреты президента вообще нигде не висят. Я спрашиваю: почему? Мне отвечают: Мы работаем на страну, а не на Саакашвили! Пройдитесь по кабинетам нынешних украинских «можновладцив»: кроме портретов ничего не поменялось, а могло ли поменяться? Нет, не могло. Реформы должны осуществлять люди, которые верят в них. Верят в то, что надо служить стране, и надо сделать для этой страны что-то, что будут вспоминать потомки (деньги с собой точно не заберешь на тот свет).
Желание выслужиться новому руководству и остаться или назначиться на должность – перекрывает в этих горе-чиновниках остатки порядочности и морали. Инстинкт самосохранения – превыше всего! Как с такими людьми кардинально менять систему?! Мой ответ – никак. Если к этому добавить не самые выдающиеся менеджерские и профессиональные качества первых лиц, бюрократов, которые принимают решения, например, в Харьковской области, реформы обречены.
За словоблудством, пустыми месседжами и поучительством таких управленцев скрывается желание самоутвердиться и доказать кому-то, что раньше ты был серым и посредственным чиновником, а теперь вот руководитель первого пошиба. Для Харьковской области эта тенденция сверххарактерна. Понимаю, что кадровый голод и все такое, но нельзя же нарушать законы адекватности, а иногда и позорить Харьковский регион «яркими» назначениями. В таких случаях вообще лучше никого не назначать, как не назначают многих председателей районных государственных администраций в Харьковской области. Хоть здесь и другая причина – банально некого, но люди как-то в районах живут и без глав РГА.
Надувание щек и надменность реформам не помогут. А получается так, что в таких чиновниках-холуях «новые» руководители на самом деле заинтересованы: они им рассказывают, как работает система, кто за кем стоит, кто чья любовница, эти чинуши пишут им тексты выступлений и готовят мероприятия, а главное, чтобы «порядок рассадки был соблюден за столом совещаний». Вот она «вещь в себе».
Если в Киеве гражданские активисты, отдельные министры, народные депутаты еще кое-как противостоят чиновничьему произволу, то в регионах – все намного печальнее. Общался с представителями одного регионального бизнес-сообщества, спрашиваю: ну как вам новые руководители в Харьковской области, какие совместные проекты… Ответ был очень короткий – никак, мы пытались, но нам дали понять, что и без вас разберемся. Занавес.
Недавно в социальных сетях активно обсуждалась эстонская советница министра экономического развития и торговли Украины, которая скоро электронное правительство запустит. На мой взгляд, это невозможно. При всем уважении к советнику министра. Советник министра – это даже не министр, который распоряжается финансами и принимает кадровые решения. Кто из этих оптимистов-реформаторов последний раз заходил в районное отделение исполнительной службы или в ГАИ, например? Люди живут в другой реальности, на оборотках печатают документы (с ошибками, замечу), в помещении районного отделения исполнительной службы разруха.... Все «инновации» для галочки, как и единое окно в ГАИ. Это просто примеры. Как тут запускать электронное правительство?! А главное – с кем? Параллельные миры. Не будет реформ. С такими людьми и подходами реформ не будет. Будут полумеры и замыливания глаз. Все это мы уже проходили.
Только радикальные меры. Жесткие и, в первую очередь, антибюрократические. Надо начать с себя и уволить не десять процентов чиновников. Ликвидируйте областные и районные администрации, например – поверьте, ничего не изменится. Люди будут жить своей жизнью: работать, воспитывать детей, заниматься бизнесом… Не хотите все сразу, проведите эксперимент: ликвидируйте никому не нужные департаменты в областных администрациях! Как так, а кто будет мониторить инновационное развитие промышленности, собирать статистику по сельскому хозяйству или повышать конкурентоспособность предприятий Харьковской области – скажут чинуши!? Не нужно все это никому, кроме самих чинуш. Точка! Хотя… В принципе, могут сократить количество департаментов, но чиновники так просто не сдадутся: добавят функции ликвидированных департаментов тем, которые остались, и людей донаберут. Вот она – система в действии. Ее хоть люстрируй, хоть не люстрируй, ей все равно.
Итог: похоже на то, что новые руководители не до конца поняли, а может, и не могут понять, что власть не вечна и когда-то она закончится. И если глубинные реформы не будут проведены, то участь таких политиков – серое забвение. Но даже при таком исходе победитель будет… конъюнктурщики и бюрократы, одни из главных тормозов системных преобразований. Без кардинального сокращения их численности и, главное, функций, закрепленных сегодня за государством, Украина обречена.