Главный вопрос в том, насколько такое намерение соответствует возможностям и потребностям власти?
Что такое «потребительская корзина»
Потребительская корзина – это минимальный набор товаров и услуг для каждого человека.
Потребительская корзина служит основой для расчета прожиточного минимума. Потребительский минимум является одним из важнейших показателей уровня жизни. Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения.
Существует два вида прожиточного минимума: социальный и физиологический. Социальный, разумеется, более широкий. Физиологический – это минимум для выживания физического тела.
Мы каждый раз от потребительской корзины рассчитываем прожиточный минимум и прожиточный минимум для нетрудоспособных, и мы должны обеспечить минимальные выплаты для людей и пенсионеров, которые не могут работать.
— Сергей Тигипко, экс-вице-премьер-министр
Состав отечественной потребительской корзины был рассчитан по методике Ленинградского института гигиены еще в далеком 1990 году. Учитывая, что методология разрабатывается около 5-7 лет, а сегодня на дворе 2013, то составу потребительской корзины примерно 30 лет.
По этим расчетам, каждый украинец в день должен потреблять 100 грамм хлеба. А это меньше, чем в блокадном Ленинграде в 1941: именно в это время была введена наинизшая норма потребления хлеба: работающим – по 250 грамм, всем остальным – по 125. После введения данной нормы был зафиксирован резкий скачок смертности. Поэтому со 125 грамм норму повысили до 200.
В состав нынешней потребительской корзины не входят чай, кофе, какао, специи, соки, алкоголь, майонез, кетчуп – только картофель, крупы, масло, сахар и мясо. Даже сало отнесено в раздел деликатесов.
Таким образом, на физиологическом уровне потребностей украинцы живут по нормам военного времени.
Что касается социальных потребностей, наполнение потребительской корзины смотрится так же печально: в отличие от европейской и американской, в ней нет расходов даже на образование и медицину.
Значимость потребительской корзины
По методике ООН, нижней границей, за которой начинается бедность, считается сумма, равная 510 долларам в месяц. Исходя из статистики ООН, почти 80% украинцев живут за чертой бедности: стоимость украинской потребительской корзины на сегодняшний день для трудоспособных лиц — 1118 грн., пенсионеров — 894 грн. То есть, от 100 до 150 долларов.
По закону Украины, состав потребительской корзины должен пересматриваться каждые 5 лет. А последний пересмотр был в 2000 году. То есть, на протяжении 12 лет ничего не менялось.
Выходит, украинское правительство сознательно консервирует бедность.
Почему так?
Ответ кроется в функциональном назначении потребительской корзины и прожиточного минимума:
- на базе прожиточного минимума формируются все виды социальных выплат: минимальная заработная плата и минимальная пенсия, а так же определяется черта бедности;
- стоимость потребительской корзины важна потому, что ее изменение влияет на индекс потребительских цен (ИПЦ), который является базовым для расчета уровня инфляции.
Следовательно, можно сделать несколько выводов:дешевая корзина потребления – маленький прожиточный минимум. Маленький прожиточный минимум – маленькие социальные выплаты. Маленькие социальные выплаты – низкие зарплаты и пенсии;изменение стоимости потребительской корзины – изменение индекса потребительских цен. ИПЦ - один из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции. ИПЦ отражает изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги. Изменение индекса потребительских цен – перерасчет уровня инфляции. А так как в Украине который год стоимость потребительской корзины не пересматривалась (соответственно, ИПЦ – тоже), то и по уровню инфляции можно рисовать красивые цифры.Если бы власть пересмотрела состав и стоимость потребительской корзины в соответствии с теми реалиями, в которых живут украинцы, то, по подсчетам экономистов, зарплату по стране в среднем пришлось бы поднять в 2,5-3 раза. Не говоря уже о пенсиях.
А пока что власть убивает двух зайцев одним махом: с одной стороны, она вынуждает население быть зависимым от социальных подачек; с другой стороны, экономя на украинцах, ни в чем не отказывает себе (золотые унитазы в Межигорье).
Именно поэтому не стоит ожидать полноценного пересмотра потребительской корзины - власть не собирается экономить на себе.