Подписанный полгода тому назад Меморандум между Европарламентом и ВРУ вылился в структурный план реформирования функционирования нашего парламента. Именно этот план реформ, давно назревших в Украине, стал визитной карточкой нашей делегации и главной темой выступления Владимира Гройсмана на открытии этого Форума. По его словам, несмотря на определенный политический кризис, именно парламент должен стать по-настоящему демократическим институтом и цементировать все современные политические процессы, главной целью которых является европейская интеграция Украины. А для этого необходимы коренные структурные изменения в принципах существования парламента, его структурных подразделениях, работы аппарата и существенные изменения в Регламенте. Антикризисный план Гройсмана – слом старой, законсервированной, во многом совковой, системы - назрел давно.
Институционально парламент сегодня не отвечает ни вызовам современного политического времени, ни объективным европейским тенденциям. Более того, учитывая парламентско-президентскую форму правления, именно парламент, по мнению спикера и лидеров всех парламентских фракций, должен стать не просто дискуссионной и законодательной площадкой, но и основным генератором идей для консолидации общества и преодоления политического кризиса. Кроме того, финансовая стабильность, экономические свободы и социальные преобразования не в последнюю очередь зависят от слаженной и цивилизованной работы высшего законодательного органа Украины. В этот же ряд можно смело поставить и продолжение процесса децентрализации власти в Украине, и либерализацию визового режима, и, конечно, системную борьбу по предотвращению коррупции в высших эшелонах власти.
Сегодня складывается впечатление, что впервые за все годы независимости отечественный парламент пытается брать на себя ответственность, в том числе, перед европейскими партнерами за текущую ситуацию в стране. Во время всех своих двусторонних встреч с первыми лицами европейских политических структур Глава Верховной Рады неоднократно заострял внимание на необходимости более системного и принципиально иного формата взаимоотношений между ВРУ и европейскими парламентскими структурами. И для этого Украина готова продемонстрировать, что уже в ближайшее время внедряет комплексную программу модернизации всей законодательной и организационной деятельности.
Это, прежде всего, новая электронная система документооборота, принятие необходимых изменений в Регламент, создание всех условий для более широкого общественного обсуждения всех законодательных инициатив и работы комитетов, а так же внедрение прозрачных механизмов контроля и ответственности каждого депутата перед представителями гражданского общества. Таким образом, политическому разгильдяйству, тунеядству, кнопкодавству и другим негативным явлениям должен быть положен конец. Пережитки прошлого должны кануть в лету. Украинский парламент, как институциональный орган власти, должен начинать создавать свои постсовковые демократические традиции парламентаризма. А опыт наших европейских коллег может послужить примером для реализации наших планов по внедрению европейских принципов функционирования парламентаризма.
И, конечно, еще один важный вопрос попытаются решить наши политики во время «Украинской недели» в Брюсселе. Спикер Гройсман попытается «зацементировать» свою роль в поиске компромисса во внутриполитическом диалоге, в переформатировании коалиции и урегулировании на определенном этапе политического кризиса. Не только парламентского, но и правительственного. Тем самым продемонстрировав европейским партнерам, что центром принятия политических решений в Украине является не только администрация Главы державы.
Надеюсь, что весь комплекс поставленных задач и презентация реформы парламента пройдет успешно, и европейские смотрины нашего парламентского истеблишмента создадут все предпосылки для реального возрождения украинского парламентаризма и придадут новый импульс для выхода из социально-экономического и политического кризиса. По крайней мере, шанс для этого есть.